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巴彦淖尔市磴口县烟草专卖局 烟草制品零售点合理布局规划
  发布日期: 2021-06-28 来源: 磴口县烟草专卖局
 

  巴彦淖尔市磴口县烟草专卖局

  烟草制品零售点合理布局规划
  第一条  为加强烟草专卖零售许可证管理,合理布局烟草制品零售点,维护公平竞争、规范有序的烟草市场秩序,保护公民、法人及其他组织的合法权益。根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规和规章规定,结合磴口县实际,制定巴彦淖尔市磴口县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划(以下简称《规划》)。
  第二条本规划所称烟草制品零售点是指依法取得烟草专卖零售许可证的公民、法人和其他组织从事烟草制品零售业务的经营场所。
  第三条本规划适用于磴口县行政区域范围的烟草制品零售点的合理布局管理。
  第四条磴口县烟草专卖局负责本行政区域内的烟草制品零售点合理布局规划实施。
  第五条  本规划遵循依法依规、科学规范、服务社会、均衡发展的原则,根据辖区人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素确定烟草制品零售点合理布局。
  第六条   设置烟草制品零售点具体标准。
  (一)间距标准。
  烟草制品零售点设置间距标准:城区街道、乡镇(苏木)驻地毗邻烟草制品零售点可通行距离不低于45米。
  (二)区域标准。
  1.综合性商贸、农贸市场内,商户总数不足150个的,可设置1个烟草制品零售点;商户总数在150个以上不足300个的,内设烟草制品零售点不超过2个;商户总数在300个以上的,每超150个,可增设1个。
  2.火车站、汽车站候车室内分别可设置1个烟草制品零售点。
  3.农村自然村和聚居地,不足30户可设置1个烟草制品零售点,每增加20户可增设1个。
  4.统一规划的住宅小区内的商业用房,不足300户的,可设置1个烟草制品零售点,每增加300户可增设1个。
  5.规模较大的工厂、矿山,可在其工作区、生活区按用工数每300人设置一个零售点,且零售点间距标准不少于30米。
  6.设施完善的旅游景点,景区内毗邻烟草制品零售点可通行距离不少于30米。
  第七条具有下列情形之一的,不予设置烟草制品零售点:
  (一)经营或存储易燃、易爆、有毒、有害、放射性商品等基于安全因素不适宜经营烟草制品的场所;
  (二)经营场所位于中小学、幼儿园内部及进出通道口向外延伸100米范围内的;
  (三)利用自动售货机(柜)或者其他自动售货形式,销售或者变相销售烟草制品的经营场所;
  (四)利用信息网络经营烟草制品的;
  (五)党政机关、医疗机构内部;
  (六)法律、法规、规章规定的不予设置烟草制品零售点的其他情形。
  第八条  属于下列情形之一的,按照“一点一证”原则办理烟草专卖零售许可证,不受第六条规定的间距标准限制,并且不作为其他烟草制品零售点合理布局的参照项:
  (一)持有有效证明的具有完全民事行为能力的特殊群体(肢体残疾的残疾人和军烈属),有固定的经营场所,凭有效证件(肢体残疾证和军烈属证),合理布局的距离可适当放宽,毗邻烟草制品零售点可通行距离不低于20米,一个有效证件只能办理一个烟草专卖零售许可证,必须是本人经营,人证相符。
  (二)地址变化新办或变更烟草专卖零售许可证的:①因道路规划、城市建设等客观原因造成原烟草专卖零售许可证歇业或变更后另选新址,重新申领或变更许可证的;②被纳入中小学校、幼儿园周边烟草制品零售点清理对象范围,歇业后6个月内另迁新址经营,需重新申领许可证的,合理布局的距离可适当放宽,毗邻烟草制品零售点可通行距离不低于20米。
  (三)经营面积在1500平米以上的宾馆、酒(饭)店、度假村等其他相对封闭的休闲娱乐服务场所,为满足停留在设施内特定顾客消费的需要。
  (四)营业面积在300平方米以上的大中型超市、商场、购物中心、连锁便利店等。
  第九条 已合法持有烟草专卖零售许可证的零售户,不受所在地烟草制品零售点合理布局规划调整的影响。
  持证人办理延续申请,除经营场所的安全要求和中小学、幼儿园周围的限制规定外,不受所在地烟草制品零售点合理布局规划其他规定调整的影响。
  第十条  本规划中的间距应当从申请的零售点的出入口中央到最近零售点的出入口中央,符合道路交通规则的行人可通行距离。有多个门的,以距离最近的门为准。
  第十一条中小学,是指普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校。
  幼儿园,是指经教育行政部门批准取得办园许可证的教育机构。
  第十二条本规划中的“以上”、“以下”、“以内”均包含本数。
  第十三条本规划由磴口县烟草专卖局负责解释。
  第十四条本规划自发布之日起30日后实施。
  
  
  
  附件:磴口县烟草制品零售点现场测量规定
  
  
 
  
  
  磴口县烟草制品零售点现场测量规定
  
  为统一、规范现场测量行为,确保烟草制品零售点勘验公开、公平、公正,依据《磴口县烟草制品零售点合理布局规划》(以下简称《合理布局规划》),制定本规定。
  第一条  本规定适用于磴口县烟草专卖局对烟草制品零售点合理布局的现场测量工作。现场测量由磴口县烟草专卖局两名以上专卖执法人员实施。
  第二条  烟草制品零售点现场测量主要是指间距距离的测量认定。
  第三条  可通行距离测量,应当根据新设置零售点最近的零售点作为标准参照物,按照两个零售点经营场所营业大门中心测量两个零售点之间可通行的最短距离。测量新设置零售点与中小学校、幼儿园的距离,按照中小学校、幼儿园进出通道口中心与零售点营业大门中心测量可通行最短距离。
  第四条  间距距离使用测量工具进行测量,测量结果在零售点设置合格值正负2%范围以内,申请人或利害关系人提出复核的,由测量单位法规人员参与进行二次勘验,并制作现场勘验表和全程视频音频记录。
  第五条  政府有关部门在街道或道路中已经设置的行人隔离带(栏)、绿化带等视为障碍物,认定为不可正常安全通行。
  第六条  在通行道路上临时设置的安全设施,临时放置的建筑材料、物品,擅自设立、建造的建筑、物体,以及因阶段性施工影响通行等不视为障碍物。
  第七条  测量办法
  1.申请人的经营场所与最近零售点的经营场所无障碍物的,测量最短可通行直线距离。
  2.申请人的经营场所与最近零售点的经营场所存在障碍物的,按直角分段绕过障碍物测量,分段距离之和即为申请人的经营场所与最近零售点的经营场所间的距离。
  3.申请人的经营场所与最近零售点的经营场所异侧无障碍物的,按直角分段测量,分段距离之和即为申请人的经营场所与最近零售点的经营场所的距离。
  4.申请人的经营场所与最近零售点的经营场所异侧存在障碍物的,测量按直角分段绕过障碍物测量,分段距离之和即为申请人的经营场所与最近零售点的经营场所间的距离。
  5.申请人的经营场所与最近零售点的经营场所之间道路存在有转角的,按直角分段测量最短距离。
  6.以中小学校、幼儿园进出口通道为参照点的,参照上述方式进行测量。
  7. 申请人的经营场所门面多面(多间)贯通且多面经营的,取与最近零售点各自最近一侧门中心之间进行测量。
  8.市场、广场等区域零售点间距测量方法均以原设计道路、人行通道行人正常安全行走的最短距离进行测量。
  9.特殊地形测量:因地形、地貌或设计等原因导致道路、通道成不规则形态,通过前述方法无法测量的,取可安全通行路径最近可通行距离进行测量。
  10.申请人的经营场所与最近零售点的经营场所之间有台阶、楼梯的,以其平面坡长进行测量;有电梯的,以层高进行测量;楼梯与电梯并存的,以最短距离为准。
  11.测量工具使用符合国家统一标准的测量工具。
  

            

 
 
 
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