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磴口县2021年政务公开工作要点
  发布日期: 2021-09-16 来源: 磴口县政务公开领导小组办公室
 

 磴口县政务公开领导小组关于印发2021年

政务公开工作要点的通知

 

各苏木镇人民政府、农场公司,县直各单位、驻县各单位:

经磴口县人民政府同意,现将《磴口县政务公开工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

 

磴口县政务公开领导小组

                               2021年8月13日

(此件公开发布)

 2021年磴口县政务公开工作要点

2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划的开局之年,做好今年的政务公开工作责任重大、意义重大。今年全县政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院、自治区、市及县委、县政府关于推进新时代政务公开工作的决策部署,坚持统筹兼顾、突出重点,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,进一步提高政务公开标准化、规范化、法治化水平,用更有为的政务公开促落实、促规范、促服务,助

力深化法治政府建设,助推全县经济社会高质量发展。

一、着力夯实政务公开工作基础

   (一)规范政务信息管理。对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本,对引用或登载行政法规的网站信息,及时进行更新和完善。严格落实政府信息公开审查机制、政府信息管理动态调整机制。各苏木镇人民政府、各相关单位报请县政务公开领导小组办公室在磴口县政府门户网站公开发布的信息,须填写《政府信息公开保密审查表》《政府信息公开保密审查意见》,未履行保密审查手续的,或者有缺项的,原则上公开

责任部门:法制办、司法局、政务服务局、各苏木镇、县各有关单位

时间节点:2021年10月底前

   (二)完善法定公开内容。严格对照新修订的《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和其他有关文件要求,持续规范和拓展细化主动公开的具体内容。要按照职能职责在磴口县政府门户网站开设乡村振兴、教育医疗、社会保障、促进就业、环境保护、公共卫生、安全生产、应急管理、人事信息、统计数据、财政公开、城乡建设、公共资源交易、依法行政、双随机一公开、疫情防控、优化营商环境等专栏,各苏木镇人民政府、各相关单位要落实专人专责,健全法定主动公开专栏的信息报送、日常检查、维护和更新工作机制。强化权责清单、政务服务事项清单、办事一本通(办事指南)等权力配置和办事服务信息的调整更新,因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的,要及时公开调整后的准确信息,明晰权力边界。

责任部门:县委办、政府办、组织部、政务服务局、发改委、乡村振兴局、教育局、医疗保障局、人社局、生态环境局、卫健委、应急管理局、统计局、财政局、住建局、公共资源交易中心、司法局、市监局、各苏木镇、县各有关单位

时间节点:长期

   (三)规范依申请办理工作。准确适用《条例》,从严把握不予公开范围,规范提升依申请公开工作质量和效果。各苏木镇人民政府、各相关单位要建立依申请公开转主动公开常态化审查机制,对于依申请公开提供的政府信息,要同步开展审查研判,符合主动公开条件的及时转为主动公开,并优化内部办理流程,缩短办理和答复期限。

责任部门:各苏木镇、县各有关单位

时间节点:全年

二、着力提升解读和回应实效

(一)加强政策文件精准解读。各苏木镇、各相关单位要做好全县“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划的发布解读工作,持续围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务和构建新发展格局为重点,围绕深化“放管服”改革、减税降费、助企发展、乡村振兴、污染防治生态建设、基本民生保障等方面利民、利企、纾困的真金实银的政策进行解读,严格落实政策解读和政策文件同步制度。

责任部门:政务服务局、各苏木镇、县各有关单位

时间节点:长期

(二)提高政策解读回应效果紧紧围绕政务與情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性回应社会关切。以讲明讲透政策内涵,便于推广宣传为原则,综合选用新闻发布会、政策例行吹风会、图示图解、场景演示、卡通动漫、专家访谈、短视频等多元化解读形式,提升政策传播效果。切实发挥好“12345热线在回应关切和政民互动方面的作用,探索建立“政策专员”工作机制,选派政治素质高、服务意识强、熟悉相关法律法规和政策的业务骨干统一解答政策咨询。围绕政策的落地见效,梳理细化政策执行标准、执行范围、落实内容,针对企业群众的关注关切,建立并及时更新政策热点问题专业知识库,依托实体服务大和政府网站,设立政策咨询综合服务窗口,为企业和群众提供“一号答”、“一站式”的政策咨询服务。对政策实施过程中产生的新情况、新问题,开展二次解读、跟踪解读,专项解读,推动解读回应扁平化。

责任部门:政务服务局、各苏木镇、县各有关单位

时间节点:全年

(三)抓好日常回应关切和政民互动。进一步完善政务公开、宣传、信访等部门沟通和协调联动机制,优化网上政民互动渠道,县政府门户网站要开放网民留言功能,健全完善网上问题建议的转办、分办、反馈、选登机制严格落实回复期限,通过领导信箱、网上咨询、网上投诉、建言议政、民意征集、“12345”政府服务热线等渠道收到的意见建议和问题咨询,答复期限不得超过10个工作日,力争简易事项在5个工作日内办结答复。

责任部门:政务服务局、宣传部、信访局、各苏木镇、县各有关单位

时间节点:收到建议和问题咨询的10个工作日内

三、着力推进重大行政决策全过程公开和公众参与

(一)实行重大行政决策事项目录管理。县政府重大行政决策事项目录和标准由县政府办公室会同有关部门研究制定,并向社会公开。县政府办公室将确定并发布本年度重大行政决策事项目录及政策解读,并以目录归集的形式展示有关决策事项的各项信息。列入目录的各重大行政决策事项应当依法严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序,确保程序正当、过程公开、责任明确。各苏木镇、各相关单位要结合实际,及时编制本部门的年度重大行政决策目录和标准,并对目录内事项按照法定程序组织实施。

责任部门:政府办、各苏木镇、县各有关单位

时间节点:2021年8月底前

(二)落实重大行政决策全过程公众参与。健全重大行政决策公众参与工作机制,畅通人民群众参与公共政策制订的渠道,规范做好决策预公开、邀请利益相关方列席政府决策会议、会议公开等工作。提高政府决策靶向性和质量,制定涉企政策必须听取相关企业和行业协会意见,意见听取和采纳情况作为上会讨论的前置条件。扩大重要决策草案意见征集的覆盖度,对于行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案,除在县政府门户网站公示外,还要利用好政府网站互动交流栏目、12345政府服务热线、政务新媒体等群众广泛使用的平台,收集社会公众对决策草案的意见建议,并在决策文件出台后向社会公开前期意见的收集、采纳情况及较为集中意见不予采纳的原因。强化决策审议过程公众参与,各苏木镇、各相关单位年内邀请企业代表、群众代表等利益相关方代表列席本单位决策会议不得少于1次,代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。

责任部门:各苏木镇、县各有关单位

时间节点:全年

四、着力深化政务公开标准化规范化建设

(一)动态优化更新政务公开标准目录。持续对26个领域的政务公开标准化规范化目录优化调整,要加强对重点工作部分公开事项的再梳理和再细化,确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。强化公开事项和具体公开内容的联动展示,持续优化和完善县政府门户网站关于“基层政务公开标准化规范化”栏目,便利公众通过标准目录进行公开信息的直接检索和查看。

责任部门:政务服务局、各苏木镇、县各有关单位

时间节点:全年

(二)推进标准化规范化工作向公共企事业单位延伸。加强政务公开与各公共企事业单位信息公开有效衔接,教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,在县政务公开领导小组办公室的指导下,认真组织所属公共企事业单位或所主管的公共企事业单位学习《条例》和《公共企事业单位信息公开规定制定办法》(国办发【202050号),通过出台指导意见、制定通用标准目录模板等方式督促制定公开标准和公开目录,并根据实际情况动态调整。

责任部门:政务服务局、教育局、卫健委、发改委、住建局、水利局、生态环境局、交通运输局、司法局等主管部门以及所属公共企事业单位或所主管的公共企事业单位

时间节点:2021年10月底前

五、着力强化重点领域信息公开

(一)细化深化卫生健康领域信息公开。围绕突发公共卫生事件应对强化公共卫生信息公开,做好疫情防控常态化下疫情相关政策文件的信息发布工作,加大新冠核酸检测机构点位、新冠疫苗接种政策等信息的主动推送力度,以权威信息引导社会舆论。进一步完善信息公开渠道,优化医院、社区医疗点等场所信息查询、就医引导等服务,切实提高医疗机构信息公开便利化水平,方便民众日常就医。全面公开公共卫生监督检查情况,大力开展健康科普宣传。

责任部门:卫健委、各苏木镇、县各有关单位

时间节点:实时

(二)细化深化市场监管领域信息公开。严格落实市场监管行政执法公示制度,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,依法公开行政权力运行信息。规范完善各类民生相关信息的公开公示,及时通过“国家企业信用信息公示系统(内蒙古自治区协同监管平台)”、“信用巴彦淖尔”、“ 磴口县人民政府网站(双随机一公开)栏目”等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。

责任部门:市监局、各苏木镇、县各有关单位

时间节点:实时

(三)细化深化生态环境领域信息公开。重点围绕空气质量、地表水环境质量、集中式饮用水水源质量等内容持续加大信息公开和解读力度,及时公开“河湖长制”工作落实情况。按时公开建设项目环境影响报告书(表)受理情况、拟审查公示、审批决定信息,继续做好排污许可信息公开。进一步加大生态环境监管信息公开,集中公开全县生态环境行政处罚和“双随机”抽查信息。做好中央、自治区和市级生态环境保护督察情况和发现问题整改情况的公开工作。

责任部门:生态环境局、水利局、各苏木镇、县各有关单位

时间节点:实时

(四)细化深化财政资金领域信息公开。通过人民政府网站的“财政公开”栏目,集中统一公布政府收支、债权债务等信息。进一步扩大预决算公开范围,推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。加大预算绩效信息公开力度。依法公开政府集中采购的目录、标准、公告、中标及成交公示等信息。及时公布财政资金直达基层的分配、下达和使用管理情况。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向苏木镇和社会延伸。

责任部门:财政局、公共资源交易中心、各苏木镇、县各有关单位

时间节点:全年

(五)细化深化重大建设项目全链条公开。明确重大建设项目公开内容:重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息;明确公开主体:批准服务信息、批准结果信息由批准重大建设项目和有关要件的苏木镇和有关单位分别负责公开,招标投标信息由招标人或有关行政监督部门依法公开,征收土地信息由各县政府和有关单位负责公开,重大设计变更信息由批准单位负责公开,施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息由制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开,按照“谁公开,谁负责”的原则确保重大建设项目批准和实施领域政府信息公开各项任务落到实处。

责任部门:发改委、住建局、交通局、水利局、自然资源局、各苏木镇、县各有关单位

时间节点:全年

六、着力推进优化营商环境信息公开

全面准确贯彻全区优化营商环境大会精神,细化服务监管信息公开。围绕推动“四办”工作(“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”),进一步提高政务服务透明度和便利度,依托“12345”热线、政务服务场所和政府网站,为企业和群众提供“一站式”的信息公开服务。以推动市场监管规则和标准更加公开透明为重点,在2021年底前将全县现行有效的规章和规范性文件通过政府门户网站政府信息公开专栏进行集中公开。加强对简政放权、减税降费及信用信息的公开力度,更加全面、清晰、准确传达自治区党委、政府优化营商环境的政策信号,提升市场信心。

责任部门:政务服务局、各苏木镇、县各有关单位

时间节点:全年

七、着力强化平台建设和工作保障

(一)提升门户网站、政务新媒体公开主渠道建设和管理水平。持续深化县政府门户网站建设,不断推动政务公开、政务服务、政民互动、数据开放等板块均衡、融合发展。优化网站智能检索、智能问答功能,打造标准统一、分布运营、内容丰富的政务知识库,进一步提升政府网站无障碍水平。深入推进政务新媒体规范化建设,严格落实主管主办责任,加强属地管理、行业管理,提升以“微磴口”微信公众号为龙头的政务新媒体矩阵运行水平。加强对全县政务新媒体的基本运行、回应等进行监测,加大政务新媒体对重要政策及解读材料等政府权威文本的推送和传播力度。着力加强全县“政策文件库”建设工作,推动政策措施“一网通查”。持续做好蒙古文政务网站管理建设工作以及政府公报的开办工作。

责任部门:政府办、政务服务局

时间节点:2021年年底

(二)强化政务公开专区和窗口服务能力建设。要进一步优化完善县本级政务公开专区功能建设,充分将专区运行和企业群众办事需求相融合,深入推进政务服务全过程公开,打造政务公开线下综合平台。专区在做好政府信息查阅、报刊免费发放、政务公开意见收集反馈等服务外,逐步实现乡级政务公开专区建设工作,继续探索设立可复制、可参照的特色亮点专区。

责任部门:政务服务局、图书馆、档案馆、各苏木镇、县各有关单位

时间节点:2021年年底

(三)强化工作保障和监督。进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、政务公开主管部门协调推进的工作机制,持续将政务公开向纵深推进,着力做深做细权力运行重点领域和重点环节公开。各苏木镇、各相关单位主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报,分管领导每季度至少听取一次汇报,研究政务公开的制度制定和重大问题,部署推进工作。要配齐配强工作力量,将政务公开工作经费纳入本单位政府年度预算,确保政策解读等工作顺利开展。加强政务公开培训,将《条例》列入领导干部学法内容,切实提高各苏木镇人民政府、各相关单位领导干部和工作人员对政务公开工作的重视程度和认识水平。依据《条例》规定,进一步完善激励问责机制,对推动有力、贡献突出的单位和个人予以表彰,对工作落实不到位,考核长期落后的单位,公开通报并约谈相关领导,并将约谈结果向纪委、组织部备案,督促工作整改提升。县政府督查室每年进行一次政务公开工作专项督查,年底开展年度政务公开工作考核,评估结果列入县直单位绩效考核,并将考核结果在下一年第一季度向社会公开。

责任部门:政务服务局、各苏木镇、县各有关单位

时间节点:2021年年底

 

            

 
 
 
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