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磴口县住建局“双随机一公开”工作实施细则
  发布日期: 2021-03-26 来源: 磴口县住房和城乡建设局
 

  磴住建字[2019]400号                   签发人:刘海军   

  
  磴口县住建局“双随机一公开”工作实施细则
  
  为贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(内政办发【2015】90号)、《巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发巴彦淖尔市全面推行“双随机一公开”工作实施方案的通知》(巴政办发【2016】76号)精神,加强磴口县住房和城乡建设局监管职能,进一步推进依法行政、放管结合、优化服务的部署和要求,严格规范市场执法行为,结合我局实际,制定本实施细则。
  磴口县住房和城乡建设局
  2019年11月6日
  主送:磴口县市场监督管理局
  抄送:磴口县城市管理行政执法局、园林绿化管理所、环境卫生监督所、房屋产权交易中心、清泉自来水公司
  磴口县住建局“双随机一公开”工作实施细则
  
  第一条  为贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(内政办发【2015】90号)、《巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发巴彦淖尔市全面推行“双随机一公开”工作实施方案的通知》(巴政办发【2016】76号)精神,加强磴口县住房和城乡建设局监管职能,进一步推进依法行政、放管结合、优化服务的部署和要求,严格规范市场执法行为,结合我局实际,制定本实施细则。
  第二条  本实施细则所称“双随机一公开”是指本局及其行政执法人员在依法实施监督检查时,采取随机方式抽取被检查对象,随机方式选派执法检查人员,及时公开检查结果的工作模式。
  第三条  本实施细则所称“双随机一公开”的检查范围,全县建筑业企业资质监督检查、建筑工程施工安全监督管理等“双随机”抽查监管事项,适用本实施细则。
  第四条“双随机一公开”工作包括“一单、两库、公开检查计划及检查结果”等内容。
  “一单”是指行政执法检查随机抽查事项清单。“一单”应根据相关建筑法律、法规及规章修订情况和实际工作需要进行动态调整,并及时向社会公布。对因投诉、举报、上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因,需要对具体被检查对象实施检查的,不适用“双随机”检查方式。
  “两库”是指随机抽查市场主体名录库和执法检查人员名录库。随机抽查市场主体名录库应按照“谁审批、谁监管,管审批、管行业”的原则,以建筑行业及公用事业行业各方主体为基础建立。
  第五条  执法检查人员名录库,应当根据本级人民政府法制办依法核发的“行政执法证”,建立住建系统各监管单位的执法检查人员名录库,录入“双随机”系统,并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。
  执法检查人员名录库,应当明确执法人员的身份信息:姓名、单位、性别、执法证号、执法岗位等。
  “双随机”系统根据执法人员名录库汇总的信息,实现按人员信息分类检索、按照检查事项分类随机抽取。
  第六条  “双随机、一公开”的实施原则是:统筹安排、综合实施,谁检查、谁反馈,公开、公正、透明。
  第七条   统筹安排、综合实施,磴口县住建局负责全县范围建筑、燃气等行业随机抽查的组织及协调工作。
  各局属单位及股室负责本单位职责内随机抽查执法的组织和实施工作。磴口县住建局根据工作需要可以派执法人员参加各局属单位的随机抽查。
  第八条  谁检查、谁反馈,是指各局属单位及相关股室负责向被检查对象反馈各自实施的检查结果。
  第九条  公开、公正、透明,是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程应当依法、公开。
  第十条  磴口县住建局负责制定及修订全县建筑行业随机抽查事项清单制定,明确事项名称、内容、依据等,录入“双随机”系统,通过信息公示系统向社会公示。
  随机抽查的对象为涉及建筑、燃气行业生产经营的施工项目或经营单位。
  随机抽查事项清单,应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整等实际情况进行动态调整。
  第十一条  磴口县住建局从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派检查人员,开展执法检查。
  对因投诉、举报,上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因,需要对具体被检查对象实施检查时,不采取“双随机”检查方式。
  执法检查人员与被检查对象有利害关系的,应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式,也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的,再次由系统抽取替代执法检查人员。
  第十二条   磴口县住建局每年要核实本辖区的检查企业名录库。检查企业名录库依据企业生存状态,动态确定抽查频次,动态调整。
  “双随机”系统依据随机抽查事项清单,对检查企业实现分类、分事项检索并随机抽取;检查企业名录库。
  第十三条  原则上,在同一年度内对同一企业的抽查次数不超过5次。对同一企业,同一抽查部门不同执法机构实施检查时,应当同时实行综合检查。
  但是,对于进入“经营异常名录”“严重违法失信企业名单”等处于经营异常状态、因违法已受到行政处罚的企业,不受前款限制。
  第十四条  各单位应当在对单个被检查对象的检查工作结束后的规定时间内,完成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价,以及处理意见和建议等内容。对需要经过检验检测的,应当在收到复检结果后,完成检查报告。综合实施检查的,从最后单项检查结果确定时间,开始计算检查报告的完成时间。
  第十五条  各单位应当在检查报告完成后,向被检查对象反馈检查结果。
  第十六条  对检查中发现的有关问题要按照法定程序及时处理,并依法在“内蒙古自治区协同监管平台”公开检查结果和处理结果。 
  第十七条  开展“双随机、一公开”工作,应当严格遵守相关法律、法规及规章,遵守工作纪律,依法行政、廉洁执法。
  第十八条  本实施细则自2019年12月1日起实施,由磴口县住房和城乡建设局负责解释。
  
  磴口县住房和城乡建设局
  2019年11月6日

            

 
 
 
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