县十八届人大五次

　　会议文件（十六）

　　政府工作报告

　　——2026年1月28日在磴口县第十八届

　　人民代表大会第五次会议上

　　磴口县人民政府代县长  张宇

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2025年和“十四五”时期工作回顾

　　2025年是“十四五”圆满收官的决胜之年，更是“十五五”谋篇布局的关键之年。一年来，在县委的坚强领导下，我们全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，服务“五高五区”发展目标，护生态、兴产业、抓改革、惠民生、保稳定，各项事业发展掀开了崭新篇章。

　　一是经济发展实现新突破。始终把高质量发展摆在首位，全力以赴争取资金政策、攻坚项目建设、帮扶市场主体、提振发展信心。争取各类上级资金28.69亿元，增长22.3%。实施重点项目58个，完成投资92.4亿元，增长3.8%。全年地区生产总值完成85.09亿元，增长5.2%，增速位列全市第二；规上工业增加值完成13.7亿元，增长8.5%，增速位列全市第二；固定资产投资完成81.3亿元，增长11.8%，增速位列全市第三；社会消费品零售总额完成15.7亿元，增长4.5%，增速位列全市第五；一般公共预算收入完成4.4亿元，同口径增长6%，增速位列全市第二；城乡常住居民人均可支配收入分别达到43746元和29539元，增长5%和5.2%，增速分别位列全市第一和第四。五项经济指标增速进入全市前三，稳居全区26个农牧业旗县第一梯队。

　　二是产业发展取得新成效。农业基础持续夯实，粮食产量稳定在7亿斤以上，沙地玉米、马铃薯刷新全国、全区高产纪录，“磴口县小麦粉”跻身全国名特优新农产品。“一年申报三年实施”的84.4万亩高标准农田获得国家批复。新建设施农业1592亩，“四园五区”现代农牧业发展格局初具规模。提标改造有机特仑苏专属牧场2家，奶牛存栏达到18万头，年产鲜奶90万吨，有机原奶46万吨，有机原奶产量位居全国第一，乳业集群产值突破百亿。蒙牛、圣牧8款产品获得“蒙”字标认证，“天赋河套”授权产品增至11个。圣牧草业获评农业产业化国家重点龙头企业。乳蛋白含量4.3%的有机奶品质领跑全国同类产品，成为我县特色农牧业高质量发展的闪亮名片。工业发展质效双增，501万千瓦时储能电站建成并网，祥泰主变扩容、河祥千Ⅱ、Ⅲ回线路改造完工投运，和硕500千伏输变电工程和铁路物流基地专用线成功获批，磴口—上海庙—宁东输氢管道前期手续顺利推进，陕耀风光制氢一体化项目开工建设，和瑞包装、中利乳业等项目建成投产。新增规上工业企业5户，33户规上工业企业产值达92.5亿元，全部达到绿色化标准。工业园区获评自治区级绿色园区。服务业发展提档升级，新增限额以上批零住餐企业8家、规模以上服务业企业4家。消费品以旧换新补贴资金556.3万元，拉动消费3513万元。电子商务交易额达6.6亿元，同比增长10%。1万吨蜜瓜远销海外，外贸进出口总额达2.1亿元，同比增长6%。推出“游黄河·渡阴山”等5条精品旅游线路，成功举办全国热气球挑战赛、全国民族民间龙舟赛、全民健身走（跑）大赛等大型活动。全年累计接待游客160万人次，国内游客总花费6.1亿元。

　　三是生态建设彰显新成果。“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战扎实推进，投资3.4亿元，完成生态综合治理26.8万亩，刘拐沙头阻沙入黄联防联治、乌兰布和东缘锁边林带等工程全面完成，林草覆盖度提升至41.4%。“三个万亩、五个千亩”生态产业化成效显著，沙产业产值突破4亿元。率先启动全市首家碳汇交易。成功承办全国“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战现场会，“光伏+生态肉苁蓉”入选全国乡村振兴创新案例，三北青年防沙治沙突击队荣膺“中国青年五四奖章”。严厉打击破坏林草湿地和违规开采地下水行为，恢复毁林毁草面积7.1万亩。深入开展节水行动，投资6065万元，实施水权转让生态修复和农灌井井电双控工程。撬动社会资本1.4亿元，推广小流量节水灌溉技术10万亩，建成高效节水示范园区5个，全年节水500万立方米。投资1000万元，完成小流域治理17.5平方公里。历史遗留工业固废治理有序推进，畜禽粪污治理成效显著，全生物降解地膜推广面积增加8.9万亩，化肥、农药亩均用量持续下降。

　　四是改革开放激发新动能。经济体制和生态文明体制领域49项改革任务全面完成。国企改革持续推进，乐享百湖公司完成重组，国企薪资制度进一步完善。支持民营经济繁荣发展，新增市场主体1470户，招商引资到位资金43亿元。推行重大项目容缺受理、联审联批，创新推出6个本地特色“一件事”，成立企业管家服务中心，设立重大项目“绿色通道”，前期手续办理环节、时限、材料平均压减72%。开展“企业点题、政府解题”专项行动，帮助重点企业解决问题52项、落实银行贷款46.2亿元。“空心村”改造试点成功实施，有效激活农村沉睡资源，为乡村振兴注入新活力。

　　五是民生事业迈上新台阶。70%以上财政支出投向民生领域，7件民生实事全部兑现。投资8314.2万元，实施乡村振兴衔接项目38个。投资6664万元，新改建农村公路86.9公里，和美乡村底色更足。投资6909万元，改造老旧小区16个，盘活“烂尾楼”6万平方米。高铁站前广场及附属道路建成投运，打通断头路6条，改造人行道6.3万平方米，更新“四类管网”32公里。新建口袋公园3处，便民市场1处，停车场2处，安装充电桩30个，城市品质全面提升。持续深化教育改革，优化办学条件，高分段人数大幅攀升，中高考成绩创近十年最佳，优质均衡发展迈出坚实步伐。投资1250万元，实施中蒙医院急诊急救中心项目，不断提升医疗卫生服务能力。落实就业促进行动，建成公共实训基地、零工市场，打造“磴口有机乳品制造工”特色劳务品牌。完成技能培训592人次，职业技能等级认证326人，新增就业473人。投入470万元，建成人才公寓36套，引进高层次人才24人。招考公务员、事业人员182人，社区工作者185人，促进高校毕业生等本土人才留磴就业、建功家乡。高标准建成团结社区，新增社区及村级养老服务站6处，升级改造农村互助养老幸福院1处，完成适老化改造200户，39个基层医保服务站点全面投入运行，医保、社保参保率分别达100%、95%。双拥共建与退役军人服务保障水平显著提升，低保、特困人员、残疾人等困难群体帮扶救助力度持续加大。3家单位获评全国文明单位，郭翠梅入围“中国好人榜”候选人，精神文明建设成果丰硕。“铁三角”微治理效果日益显著，网格化管理水平持续提升，有效化解信访积案41件。隐性债务化解成效显著，欠薪工作专项治理深入开展，农民工合法权益得到保障。持续开展扫黑除恶专项行动，各类违法犯罪活动得到有效遏制。安全生产、防汛抗旱、消防救援、“校园餐”治理、食品药品监管等工作全面强化，县域大局和谐稳定。群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　六是自身建设展现新风貌。始终把党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，坚决扛牢全面从严治党主体责任，一体推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育、整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题。严格落实意识形态工作责任制，意识形态领域态势平稳向好。全面贯彻习近平法治思想，“八五”普法圆满完成。自觉主动接受各方面监督，办理人大代表建议57件、政协委员提案78件，如期完成各类督查检查审计反馈问题整改。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，政府机关带头过“紧日子”，持续压减“三公”经费。国防动员、民族宗教、统计调查、地震气象等事业稳步发展，工会、共青团、妇联、文联、残联、工商联、科协、红十字会、关工委等组织担当有为。