为全面落实《内蒙古自治区农牧厅关于印发〈2026年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（内农牧种植发〔2026〕410号）及巴彦淖尔市农牧局《关于印发〈2026年巴彦淖尔市粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（巴农牧局发〔2026〕259号）要求，紧扣全市主要粮油作物大面积单产提升和全域玉米吨粮田建设重点工作，聚焦关键作物、关键技术、关键环节，支持规模种植主体落实增产措施，强化示范引领作用，推动全市粮油单产水平持续提升，促进实现大面积均衡增产，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全方位夯实粮食安全根基核心目标，以粮油规模种植主体为抓手，结合我市粮油生产布局和产业特点，支持规模种植主体优化生产组织方式、集成应用先进技术模式、升级田间配套装备。着力提升单产提升关键技术到位率和覆盖面，推动专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，更好引领带动粮油大面积均衡增产，持续巩固提升全区粮食等重要农产品生产能力，为建设国家重要农畜产品生产基地提供坚实支撑。

二、实施内容

组织遴选规模种植主体落实大面积单产提升关键技术、关键装备、优良品种等措施，对实现单产提升目标的予以奖补。

（一）作物范围。优先重点支持玉米、小麦、向日葵，兼顾马铃薯，各苏木镇、农场公司及沙林中心结合辖区种植结构自主确定主推实施作物。

（二）支持内容。一是关键技术。在主要粮油作物上应用推广大面积单产提升最急需的技术和模式。

1.玉米。推广应用耐密、抗倒、宜机收的优质高产品种；配套精细整地、精准包衣、导航精量播种、精准水肥管理、精准化学调控、精准病虫草害防治、机械减损收获等关键措施；集成推广密植精准调控高产、无膜浅埋滴灌水肥一体化、移动式黄河水直滤滴灌等高效栽培技术模式。大力推广无膜浅埋滴灌水肥一体化技术，替代传统覆膜种植模式，通过浅埋滴灌设施精准供水供肥，实现节水、节肥、提质、增产，有效解决地膜残留污染问题，助力全域玉米吨粮田建设和玉米产业绿色高质量发展。

2.小麦。推广应用优质、高抗、中强筋、强筋小麦品种；配套精细整地、导航精量播种、增施有机肥、秸秆还田、水肥一体化、一喷三防等关键措施；集成推广春小麦两改三防配套绿色增效技术、两减一增两喷栽培技术、全程机械化综合配套技术、抗旱高产机械化综合配套、麦后复种和间套种等多元化高产高效栽培技术模式。

3.向日葵。推广应用高产稳产、商品性好、抗性强的优质杂交品种，配套适期晚播、合理稀植、间套作、病虫害绿色防治、蜜蜂授粉、插盘晾晒等关键措施，集成推广向日葵扩行降密提质增效、膜下滴灌水肥一体化、间套作等栽培技术模式。  

4.马铃薯。推广应用抗逆性强、熟期适宜的专用或兼用型优良品种；配套合理密植、轮作倒茬、培肥地力等关键措施，集成推广水肥一体化、抗旱节水绿色高效栽培技术模式，稳步提升马铃薯单产水平。

二是田间装备。围绕精准调控，支持建设节水灌溉、水肥一体化、水肥精准调控、病虫害绿色防控等田间地上装置装备。

三是优良品种。推广经自治区审定或在自治区引种备案的、适宜本地种植的高产优质粮油品种，开展种子包衣、分级筛选等播前处理。同时，因地制宜推广有机肥部分替代化肥等措施，提升土壤肥力。

三、实施方式

结合自治区、巴彦淖尔市方案要求和全县粮油生产实际，聚焦优先支持玉米、小麦、向日葵，兼顾马铃薯，围绕本地区粮油作物大面积单产提升最急需的技术、装备、品种等，分作物、分区域因地制宜确定关键技术模式，明确实施区域、重点作物、技术路径等内容。项目原则上不得与承担粮油等重点作物绿色高产高效行动项目任务的主体重复，坚决防止重复补贴、避免“垒大户”，确保项目资金精准高效发挥效益。

（一）项目承担对象。县域内从事粮油规模化种植的种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，可包括开展统一生产管理的村集体经济组织。各苏木镇、农场公司、沙林中心同步组织辖区符合条件经营主体统一申报。

（二）奖补实施方式。借鉴“赛马争先”“揭榜挂帅”激励机制，实行项目闭环管理，全程落实自主申报、实地核查、择优遴选、达标兑付、公示监督工作流程。奖补资金核算以关键技术措施落实到位情况、标准化生产水平、当年单产提升成效为核心依据，将玉米无膜浅埋滴灌水肥一体化技术推广应用、配套设施建设、规范管护情况作为重要评审指标，对主动应用绿色高质高效生产技术、增产提质成效突出的经营主体予以倾斜，项目主体不得与承担国家级粮油等重点作物绿色高产高效行动项目任务的主体重复，坚决防止重复补贴、避免“垒大户”。

（三）奖补标准。

统筹考虑落实技术措施内容、种植规模（不含为其他主体和农户开展托管的社会化服务面积）、奖补资金总体规模等因素科学设置，制定差异化奖补标准。

1.坚持普惠均衡、择优扶持原则。同等条件下优先奖励未享受过粮油规模种植主体单产提升奖补的主体，防止“垒大户””。单个主体可分作物进行申报，每种作物申报规模原则上不得低于300亩，且平均单产需较磴口县同类作物平均单产增产20%以上。目标产量结合磴口实际，具体目标产量标准为：玉米要达到900公斤以上、小麦亩产500公斤以上、向日葵亩产250公斤以上。2026年上级部门下达磴口县粮油规模种植主体单产提升奖补资金901万元。

2.建立绿色技术倾斜扶持机制。对全程规范落实玉米无膜浅埋滴灌水肥一体化技术、设施配套齐全、田间管理规范、增产提质成效突出，面积300亩以上的经营主体，统一按照100元/亩标准定额奖补，引导全县玉米产业绿色高质高效发展。

3.项目实行分档差异化奖补。享受玉米无膜浅埋滴灌水肥一体化绿色技术奖补的主体继续参加玉米单产提升目标的奖补。玉米、小麦分三档奖补，每亩补贴不超过100元，其中：玉米、小麦第一档奖补资金不超过20万元、第二档奖补不超过16万元、第三档奖补不超过10万元。向日葵设三档奖补，每亩补贴不超过100元，其中，向日葵第一档奖补资金不超过7万元，第二档奖补不超过6万元，第三档不超过5万元。马铃薯设三档奖补，每亩补贴不超过100元，第一档奖补资金为5万元，第二档奖补4万元，第三档奖补3万元（根据资金额度，奖补资金可做适当调整）。

四、实施步骤

（一）申报审核。组织动员符合条件的粮油规模种植主体积极参与、自愿申报。申报材料需明确作物种类、种植地块、种植面积、关键技术、目标单产等基本信息。县农牧和科技局及时在政府网发布遴选公告（见附件3），按照择优竞争原则审核申报材料，实地核查主体生产能力，确定拟承担项目主体后进行公示，公示无异议后报市农牧局备案（见附件4）。

（二）过程记录。项目主体严格按照技术方案落实各项增产措施，常态化开展田间管护，全程做好生产记录。在整地播种、水肥管理、病虫草害防控、机械收获等关键生产环节，通过图片、视频等方式留存完整台账资料，实行一主体一档案，并填写项目情况记录表（见附件5）。落实玉米无膜浅埋滴灌技术的地块，需完整留存设施铺设、水肥调控、日常管理等全过程影像资料，作为项目核查、验收、奖补兑付的重要依据。

（三）测产核实。作物收获季节，项目主体向县农牧和科技局如实上报实际单产，农牧部门按照不低于20%的比例，随机抽取承担项目主体，组织专家开展实地田间测产、产量核实工作，确保产量数据真实准确。

（四）结果公示。县农牧和科技局运用多种渠道及时公示项目拟奖补主体及资金情况，对有异议的及时组织核实。公示无异议后（见附件6），按程序及时兑付资金。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立磴口县粮油规模种植主体单产提升行动工作组（附件1），协调相关单位和人员，组织开展工作。工作组具体负责粮油规模种植主体单产提升行动的方案制定、细化申报条件、承担任务、测产程序、公示要求等，抓好项目落实。强化过程管理，全过程建档立案，记录技术落实、要素投入、成效评估等内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。

（二）强化技术指导。成立磴口县2026年粮油规模种植主体单产提升行动技术指导组，充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍力量，明确各类粮油作物单产提升技术路径，指导关键技术落实到位。

（三）严格资金管理。县财政部门强化对专项资金预算执行情况的监督，坚决查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等违法违规行为，一经发现，严肃处理，并予以通报批评。

（四）加强宣传推广。通过技术培训、现场观摩、媒体宣传、典型推介等多种方式，广泛宣传粮油单产提升政策、先进技术和典型经验。重点推广玉米无膜浅埋滴灌绿色节水、提质增产技术模式，充分发挥规模经营主体的示范引领作用，辐射带动周边小农户转变生产方式、提升种植水平，持续营造重农抓粮、科技兴粮、稳产增产的良好氛围，全面推动全县粮油产业高质量发展。

（五）规范劳务保障。为保障项目高效有序实施，可在项目资金中依规列支劳务费，主要用于项目技术指导、实地核查、资料整理等项目实施必需的辅助性劳务支出。严格按照财政专项资金管理规定，专款专用、据实核算，全程留存完整佐证资料，严禁超范围、超标准违规列支，确保资金使用合规透明、高效务实，保障项目各项工作落地落细。

附件：1.磴口县2026年粮油规模种植主体单产提升项目领导小组。

2.磴口县2026年粮油规模种植主体单产提升行动

技术指导组。

3.磴口县2026年粮油规模种植主体单产提升项目遴选公告公示模板。

4.磴口县2026年粮油规模种植主体单产提升项目遴选结果公示模板。

5.磴口县2026年粮油规模种植主体单产提升项目拟奖补主体及奖补资金情况公示模板。